В 2012 году
Главная задумка планируемого изменения:
- полностью отменить все социально-значимые льготы военнослужащих и льготы военных пенсионеров;
- законодательно отменить пропорциональную увязку повышения должностных окладов военнослужащих и военной пенсии;
- узаконить масштабный разрыв между окладами офицеров и пенсиями отставников.
Продолжаются попытки оборонного ведомства России значительно сократить социальные издержки в структуре расходов на национальную оборону. На очередной встрече с депутатами Государственной Думы РФ заместитель министра обороны России по финансово-экономической работе Вера Чистова обнародовала основные направления реформы системы финансового обеспечения военнослужащих и военных пенсионеров. В обнародованном законопроекте предлагается с 1 января 2012 года полностью отказаться от льгот военнослужащих и военных пенсионеров.
В рамках финансовой реформы в армии предлагается на фоне минимум троекратного увеличения денежного довольствия офицеров военные пенсии увеличить в среднем на 70%. Сегодня, ссылаясь на кризисные явления в экономике и значительный дефицит бюджета, военные чиновники предлагают данную финансовую реформу считать
Ничего нового, за редкими исключениями, данный законопроект не содержит. В минувшем году средства массовой информации уже публиковали выдержки из послания министра обороны Анатолия Сердюкова председателю правительства Владимиру Путину от 06.08.2009г. о реформировании денежного довольствия военнослужащих и военных пенсионеров. В этом письме господин Сердюков открыто предложил В«отвязатьВ» военные пенсии от окладов военнослужащих, мотивируя такое предложение непомерностью для военного бюджета содержания такого количества военных пенсионеров. После опубликования данной информации и крайне негативной реакции на нее, ряд правительственных чиновников и представителей Минобороны попытались это опровергнуть. Мол, значительно ущемлять права отставников никто не будет.
В начале 2010 года Вера Чистова, пытаясь преподнести разрабатываемую систему финансирования как
благо для военных пенсионеров, заявила: В«У нас 2,5 миллиона военных пенсионеров. И если мы предполагаем, что оклады военнослужащих у нас должны увеличиться в три раза, то соответственно прямая пропорция говорит о том, что бюджетные расходы на пенсии должны тоже увеличиться в три раза. Но это очень большие расходы для государства, для него они стали бы непосильной ношей. Мы пытаемся найти такое решение, чтобы пенсионер выиграл, и выиграл значительно, но это была бы не прямая пропорция. Для этого требуется уточнение законодательства о пенсионном обеспеченииВ».
Перефразирую народную мудрость, можно сделать вывод, что главный военный финансист госпожа Чистова хочет чтобы «и деньги были целы, и отставники были сыты».
И вот несколько дней назад Вера Чистова заявила, что положения подготовленного в военном ведомстве документа были обнародованы в комитете Госдумы по обороне и не вызвали у народных депутатов В«отторженияВ». Судя по заявлению госпожи замминистра, в Министерстве обороны решили, что в преддверии 65-й годовщины Великой Победы самое время обнародовать как же они планируют на деле реформировать денежное довольствие и пенсионное обеспечение защитников Отечества. Так сказать, порадовать ветеранов войны и военной службы перспективным подарком.
Однако в дальнейшем выяснилось, что заявление Чистовой, мягко говоря, не совсем соответствует действительности. Заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по обороне депутат Михаил Бабич рассказал журналистам, что В«на сегодняшний день имеются три
варианта законопроектов о реформировании системы денежного довольствия военнослужащих, и они обсуждаютсяВ».
При этом, комментирую содержание документов по части ущемления прав военнослужащих государства, народный избранник заявил, что В«мероприятия по финансовому реформированию необходимо провести для всей военной организации страны. Если Минобороны хочет сейчас сделать изменения только для военнослужащих своего ведомства, это существенно ухудшит финансовое и социальное положение тех людей, которые служат в других органах федеральной исполнительной властиВ». Бабич однозначно высказался за то, что реформирование системы пенсионного обеспечения военнослужащих запаса необходимо рассматривать вне отрыва от всей системы обеспечения денежного довольствия действующих офицеров.
Адмирал Владимир Комоедов, в прошлом Командующий Черноморским флотом России, а ныне член думского комитета по обороне, рассказал, что подготовленных в недрах Минобороны документов о финансовой реформе в Вооруженных силах он в глаза не видел. Комментирую заявление Веры Чистовой, адмирал рассказал, что «представители военного ведомства, придя к нам в Госдуму, объясняли все, как говорится, на пальцах. И вот сейчас выясняется, что по В«формулеВ» Чистовой наши военные пенсионеры опять будут жить еще хужеВ». Владимир Комоедов считает, что финансовое реформирование затронет материальные интересы как минимум 10 млн. россиян – служивых людей, а также военных пенсионеров и членов их семей. В«Здесь и до социального взрыва недалекоВ», – подвел черту адмирал.
То, что после реализации предлагаемой реформы для ограниченного, оставшегося в новом облике,
офицерского корпуса денежное довольствие значительно увеличится, адмирал Комоедов считает положительным. Учитывая установку, данную Президентом России Дмитрием Медведевым, денежное довольствие командира взвода должно составлять в среднем более 50 тысяч рублей в месяц, а командира батальона более 100 тысяч рублей. Это, по прогнозу, может превысить среднетрудовую заработную плату по стране в 2-5 раз. На этом фоне пенсия военного пенсионера будет превышать общегражданскую не более чем на 25%. Для сравнения депутат Владимир Комоедов напомнил, что, «по официальным данным, в 2001 году пенсия бывшего военного была в три раза больше величины среднетрудовой пенсииВ».
Подобная реформа системы финансирования Вооруженных сил,
помимо материальных потерь, несомненно принесет и моральные утраты, очень негативно скажется на состоянии правопорядка в войсках, значительно снизит у военнослужащих мотивацию к военной службе, которая сегодня является главной причиной большинства случаев неуставных взаимоотношений и других чрезвычайных происшествий. Таково мнение о предлагаемой реформе главы Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных сил, члена президиума Общественного совета при Министерстве обороны России Александра Каньшина. Он отметил, что В«к реформированию системы финансирования армии надо подходить очень осторожно. Ущемление льгот и социальных прав военных пенсионеров ударит в конечном счете по имиджу военной службы. Кто захочет служить в такой армии, когда, уйдя в запас, военные ветераны будут жить в нужде?В» .
По материалам российских СМИ.
Москва. 23 апреля 2010г.