Новости Армии и ВМФ России

Новый Год 2012

  • Победа 1945, День Победы 9 мая
  • Военный бюджет России на 2011-2013 годы: прощание с иллюзиями.

     военный бюджет, военные расходы, денежное довольствие военнослужащих, повышение денежного довольствия военнослужащих, 2011, 2012, 2013, Государственная дума, федеральный бюджет, Владимир Комоедов, Юрий Савенко, военное обозрение, военные новости, военные сайты,

    Военный бюджет России на 2011-2013 годы: прощание с иллюзиями.

    20 октября 2010 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Единороссы его считают социально ориентированным. А профильный бюджетно-налоговый комитет отмечает, что в финансовом плане страны на ближайшую трехлетку намечены шаги по стабилизации социально-экономической ситуации в стране и на переход к положительным темпам экономического роста. Хотя с данными тезисами можно поспорить, особенно по разделам, где планируются расходы на национальную оборону.

    Против принятия закона о бюджете 2011–2013 годов проголосовали все фракции ГД, кроме «Единой России». Каков же он будет, военный бюджет России? Как отмечается в подготовленном думским комитетом по обороне Заключении № 104/1 по проекту федерального закона № 433091-5 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» «доля расходов на национальную оборону относительно ВВП в 2011 году составит 3,01%, в 2012 году – 2,97% и в 2013 году – 3,39%, что выше параметров 2010 года (2,84%), однако не обеспечивает уровень расходов на эти цели, утвержденных решением Совета безопасности Российской Федерации от 11 августа 2000 года (3,5%)».

    Основные показатели военного бюджета отражены в таблицах № 1 и № 2 (в конце статьи).

    Конкретно по разделам проекта закона о бюджете на ближайшую трехлетку картина будет выглядеть следующим образом:

    ДЕНЕЖНОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

    Расходы на оплату труда личного состава Вооруженных сил в 2011 году составят 374 319,2 млн. руб., в 2012 году – 380 756,2 млн. руб., в 2013 году – 380 721,2 млн. руб., в том числе:

    – денежное довольствие военнослужащих в 2011 году – 253 351,3 млн. руб., в 2012 году – 256 706,2 млн. руб. и в 2013 году – 256 731,3 млн. руб., включая дополнительное денежное стимулирование военнослужащих Минобороны России в сумме 42 000,0 млн. руб. ежегодно (на 21,4% больше, чем в 2010 году);

    – оплата труда гражданского персонала в 2011 году – 118 798,0 млн. руб., в 2012 году – 121 755,2 млн. руб. и в 2013 году – 121 695,2 млн. руб.

    Однако, как отмечает думский комитет по обороне, «в действующей бюджетной классификации обезличены и не отражены отдельной позицией расходы по оплате труда гражданского персонала Минобороны России. Расходы на заработную плату гражданского персонала включены по видам расходов 001 «Выполнение функций бюджетными организациями», 012 «Выполнение функций государственными органами», 014 «Функционирование органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны», которые не дают полного представления о конкретной целенаправленности расходов».

    В законопроекте предусмотрено повышение денежных окладов с 1 апреля 2011 года на 6,5%, что должно обеспечить сохранение доходов военнослужащих на уровне 2010 года.

    При этом в Заключении комитета ГД по обороне № 104/1 подчеркивается, что «учитывая опережающий рост цен на товары первой необходимости, можно ожидать дальнейшего ухудшения социального положения большей части военнослужащих и военных пенсионеров.

    Кроме этого сохраняется тенденция сокращения разницы между трудовой пенсией по старости и военной пенсией, что отрицательно сказывается на материальном обеспечении военных пенсионеров и на стимулировании прохождения военной службы в Вооруженных силах».

    ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    Проектом федерального закона предусмотрено выделить на закупку продовольствия в 2011 году 37 920,7 млн. руб., в 2012 году – 38 091,5 млн. руб. и в 2013 году – 38 286,5 млн. руб., что на 1 753,7 млн. руб. (4,8 %) больше, чем в 2010 году, и позволит увеличить стоимость пайка и численность военнослужащих, получающих продовольственный паек или питание по месту службы.

    ВЕЩЕВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    Проектом федерального закона предусмотрено выделить на вещевое обеспечение около 12 200,0 млн. руб. ежегодно, что на 2 594,4 млн. руб. (на 26,9%) больше выделенных бюджетных ассигнований в 2010 году. Выделяемые средства будут направлены на поэтапный в течение трех лет переход на ношение новой формы военной одежды и обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов военных учебных заведений спортивной формой одежды, а также позволит обеспечить банно-прачечное обслуживание личного состава.

    ТРАНСПОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    Проектом федерального закона предусмотрено выделить на воинские перевозки в 2011 году 23 157,5 млн. руб., в 2012 году – 23 072,4 млн. руб. и в 2013 году – 23 072,4 млн. руб., что практически соответствует уровню 2010 года.

    Вместе с тем, как подчеркивает комитет ГД по обороне, «при формировании проекта бюджета не в полном объеме учтены ежегодные индексы-дефляторы роста тарифов на железнодорожные и другие виды транспорта, что создает риски образования дефицита финансовых ресурсов на эти цели и увеличение кредиторской задолженности».

    Дополнительная потребность Минобороны России в бюджетных ассигнованиях в части транспортного обеспечения в 2011–2013 годах составляют 1 076,7 млн. руб., 3 541,4 млн. руб. и 6 275,1 млн. руб. соответственно.

    ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ

    Оплата горюче-смазочных материалов в 2011 году запланирована в сумме 62 765,0 млн. руб., в 2012 году – 63 944,8 млн. руб. и в 2013 году – 66 053,2 млн. руб. По сравнению с 2010 годом бюджетные ассигнования на оплату специального топлива и горюче-смазочных материалов увеличены на 15 241,1 млн. руб. (на 32,1%) и направлены на компенсацию роста цен на нефтепродукты и увеличение начиная с 2011 года объема поставок авиационного керосина.

    КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕМОНТ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ЖИЛИЩНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    В соответствии с проектом федерального закона квартирно-эксплуатационные расходы (коммунальные услуги) составят 45 984,3 млн. руб. ежегодно и превысят ассигнования 2010 года на 43%, что обеспечит потребности Минобороны России на 50%.

    Планируемый объем бюджетных ассигнований по капитальному ремонту составляет 6 600,0 млн. руб. ежегодно, или 45% от потребности Минобороны России (15 000,0 млн. руб.).

    В Заключении комитета ГД по обороне № 104/1 подчеркивается, что «в результате недостаточного выделения бюджетных средств в последние годы на капитальный и текущий ремонт произошло значительное старение эксплуатируемого фонда Минобороны России. Более 40% зданий требуют значительного капитального ремонта или их дальнейшая эксплуатация нецелесообразна.

    В законопроекте не предусмотрено выделения необходимых бюджетных средств на ликвидацию кредиторской задолженности Минобороны России по расходам на оплату коммунальных услуг и услуг по ремонту и содержанию объектов, которая на конец 2010 года составляет около 16 548,9 млн. руб.».

    Проектом федерального закона на 2011 год предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение военнослужащих постоянным и служебным жильем в объеме 73 972,5 млн. руб., в том числе: на строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих – 53 900,0 млн. руб., что составляет 100% от потребности; обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях – 20 072,5 млн. руб., что составляет менее 30% от потребности на 2011 год.

    Предусмотренные бюджетные средства позволят получить за счет строительства и покупки около 30 тыс. квартир и решить вопрос обеспечения военнослужащих постоянным жильем.

    На получение жилья в 2012 и 2013 годах запланировано 24 652,5 млн. руб. (в том числе: на постоянное жилье – 5 000,0 млн. руб. и служебное – 19 152,5 млн. руб.) и 15 000,0 млн. руб. (в том числе: на постоянное жилье – 5 000,0 млн. руб. и служебное – 10 000,0 млн. руб.) соответственно.

    Комитет ГД по обороне делает неутешительный вывод о том, что «выделяемые бюджетные средства Минобороны России на строительство жилья для постоянного проживания позволяют выполнить решение президента Российской Федерации по обеспечению военнослужащих постоянным жильем только к 2012 году (вместо 2010 года) и создают риски срыва обеспечения в установленные сроки (к 2012 году) военнослужащих служебным жильем».

    Заметим, что еще год назад, когда обсуждался бюджет на 2010 год, глава государства Дмитрий Медведев был уверен, что его указания по скорейшему решению жилищных проблем армии и флота будут выполнены «в поставленный срок». Еще несколько месяцев назад руководители Минобороны также утверждали, что президентские указания по обеспечению нуждающихся постоянным жильем будут реализованы до 1 января 2011 года. Но, как оказывается, правительство тихо-тихо внесло в данные обещания коррективы. Данная информация нигде не оглашалась и всплыла в Госдуме только совсем недавно. Теперь, похоже, надо ждать соответствующей реакции из войск. И она опосредованно уже проявляется.

    Председатель Центрального комитета Общероссийский профессионального союза военнослужащих (ОПСВ) Олег Шведков заявил «НВО», что в последнее время в его организацию значительно увеличилось число обращений офицеров в связи с нарушением их жилищных прав. По его сведениям, данный факт констатирует и Главная военная прокуратура. В связи с этим руководство ОПСВ уже высказывало опасение, что «указания Верховного главнокомандующего по обеспечению постоянным жильем всех увольняемых офицеров и прапорщиков в 2010 году не будут выполнены». Но здесь, по его мнению, настораживает еще и то, что в ближайшие годы ожидаются значительные проблемы в обеспечении кадровых военных и служебным жильем. «Казалось бы, строят, строят квартиры для военных, а очередь бездомных уменьшается очень медленно. А почему? Потому что строительные проекты в Минобороны РФ непрозрачны!» – считает Шведков. Он заявляет, что руководство ОПСВ также озабочено тем, что «государство допускает частичное решение жилищных проблем за счет реализации Минобороны высвобождаемого в процессе сокращения войск движимого и недвижимого имущества. Данные схемы трудно проконтролировать. Не дело армии заниматься торговлей!». Шведков предлагает депутатам Госдумы и Счетной палате разработать механизм, позволяющий отслеживать этот процесс, а также провести инвентаризацию строительных проектов МО РФ, сделав их через Интернет и СМИ открытыми для общества

    РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВООРУЖЕНИЙ

    В структуре подраздела 0201 «Вооруженные силы Российской Федерации» значительный удельный вес занимают расходы на закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники: в 2011 году – 459 674,0 млн. руб. (увеличены по отношению к 2010 году на 20%), в 2012 году – 595 591,4 млн. руб., в 2013 году – 980 063,0 млн. руб.

    В 2011/2012/2013 годах ассигнования, выделяемые на техническое оснащение, распределены следующим образом: НИОКР – 20%/18%/16% (в 2010 году – 22%); закупки ВВСТ – 64%/66%/70% (в 2010 году – 65%); ремонт ВВСТ – 15%/15%/14% (в 2010 году – 13%).

    В Заключении комитета по обороне № 104/1 делается вывод о том, что «динамика при распределении средств по техническому оснащению Вооруженных сил указывает на тенденцию увеличения финансирования закупок ВиВТ за счет сокращения средств на НИОКР и ремонт, что может негативно отразиться на создании научного и технологического задела при создании новейших образцов вооружения и поддержания в исправном состоянии штатного вооружения».

    Решением Совета безопасности Российской Федерации от 28 июня 2005 года перед Вооруженными силами поставлена задача изменения соотношения расходов на текущее содержание и техническое оснащение Вооруженных сил в сторону последних и выйти к 2011 году на уровень 50:50, а к 2015 году – 30:70 в пользу технического оснащения.

    Комитет по обороне ГД делает вывод о том, «что к 2013 году без учета необходимых дополнительных бюджетных средств на реформирование денежного довольствия военнослужащих, которые будут определены Минфином России в следующем году, это соотношение может составить 66,6:33,4 в пользу технического оснащения Вооруженных сил».

    Таким образом, в бюджете на ближайшую трехлетку произошли значительные положительные подвижки в области снабжения армии и флота новыми видами вооружений. Однако, думается, если в новой Государственной программе до 2020 года на разработку и закупку новых ВиВТ планируется потратить почти 20 трлн. руб., то ежегодные финансовые траты страны только по этой статье должны быть не менее 1 трлн. руб. Видимо, в последующие годы так и будет. Не исключено, что в этом случае в бюджете страны будет увеличена доля расходов на национальную оборону до 3,5% от ВВП. Но таких цифр не надо бояться, так как они плановые и в свое время утверждены Совбезом страны. Тем более именно такой уровень расходов существует во многих цивилизованных странах

    * * *

    Вот таковы основные параметры оборонного бюджета на 2011–2013 годы. Здесь следует подчеркнуть, что Заключение комитета ГД по обороне № 104/1 по проекту федерального закона № 433091-5 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» подписал единоросс, первый заместитель председателя думского комитета по обороне Юрий Савенко. Несмотря на критическую тональность оценок отдельных статей расходов на «национальную оборону», комитет рекомендовал принять закон о бюджете на ближайшую трехлетку. За данную формулировку проголосовали только представители фракции ЕР. Хотя против принятия такого бюджета проголосовали представители ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России».

    По мнению бывшего командующего Черноморским флотом России адмирала Владимира Комоедова, военный бюджет страны на ближайшую трехлетку «не является маленьким. Если сейчас он составляет 2,84% от валового внутреннего продукта (ВВП), то в 2013 году этот показатель ожидается в размере 3,39% от ВВП», – заявляет парламентарий. Но при этом доля выделяемых средств на зарплаты, квартиры через три года в расходах на национальную оборону будет гораздо меньшей, чем сейчас. «Реформа армии опять будет происходить за счет живота служивого, и мы, то есть фракция КПРФ в ГД, против такого бюджета страны», – заявил Комоедов.

    военный бюджет, военные расходы, денежное довольствие военнослужащих, повышение денежного довольствия военнослужащих, 2011, 2012, 2013, Государственная дума, федеральный бюджет, Владимир Комоедов, Юрий Савенко, военное обозрение, военные новости, военные сайты,

    Таблица 1 Расходы федерального бюджета на “Национальную оборону”.

    военный бюджет, военные расходы, денежное довольствие военнослужащих, повышение денежного довольствия военнослужащих, 2011, 2012, 2013, Государственная дума, федеральный бюджет, Владимир Комоедов, Юрий Савенко, военное обозрение, военные новости, военные сайты,

    Таблица 2 Расходы по разделу “Национальная оборона”.

    Источник.

    Москва. 29 октября 2010г.

    Популярные статьи

    Возобновлен набор курсантов в Рязанское училище ВДВ. Возобновлен набор курсантов в Рязанское училище ВДВ. »

    Возобновлен набор курсантов в Рязанское училище ВДВ. 30 июля 2012 года в российских средствах массовой информации появилось сообщение, со ссылкой на помощника командующего ВДВ полковника Романа Кутузова, о том, что Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище...

    ТАРК «Петр Великий» награжден боевым орденом Нахимова в мирное время. ТАРК «Петр Великий» награжден боевым орденом Нахимова в мирное время. »

    Флагман ВМФ России ТАРК "Петр Великий" стал орденоносцем. 30 июля 2012 года президент России  Владимир Путин наградил орденом Нахимова тяжелый атомный ракетный крейсер "Петр Великий", который является одним из самых крупных боевых кораблей в мире, сообщила в понедельник...

    Военные декларации о доходах и расходах утверждены приказом МО РФ. Военные декларации о доходах и расходах утверждены приказом МО РФ. »

    13 апреля 2012 года в СМИ появилась информация о том, что министр обороны обнародовал приказ за номером 341, зарегистрированный в Минюсте в двадцатых числах марта под номером 23518 и опубликованный впервые на прошлой неделе. Он носит длинное и малопонятное несведущему человеку...

    С кем собирается воевать МВД России? С кем собирается воевать МВД России? »

    Появившаяся в открытом доступе информация о закупках и поставках вооружения и снаряжения для нужд ведомства господина Нургалиева  наталкивает на мысли о подготовке МВД России к войне. Иначе чем объяснить, что полицейское ведомство закупает гранаты, снайперские...

    Личную гвардию Владимира Путина назовут национальной. Личную гвардию Владимира Путина назовут национальной. »

    В России в скором времени появится Национальная гвардия, подчиненная лично президенту страны. Сформирую ее на основе Внутренних войск МВД и других силовых структур, в том числе за счет части сил и средств, входящих в ВДВ, ВВС, ВМФ и военную полицию Минобороны, а также...

    Служба по контракту. Теперь Минобороны будет «вербовать» по-русски. Служба по контракту. Теперь Минобороны будет «вербовать» по-русски. »

    14 марту 2012 года в интервью ведущим российским СМИ  начальник главного управления кадров министерства обороны РФ генерал-лейтенант Виктор Горемыкин заявил, что военное ведомство России планирует создать сеть пунктов отбора на военную службу по контракту по всей...

    Женщины России спасают Армию от дефицита призывных  ресурсов. Женщины России спасают Армию от дефицита призывных ресурсов. »

    08 марта 2012 года, в связи с празднованием Международного женского дня, в российских СМИ пресс-службой господина Сердюкова была размещена очередная радостная реляция о том, как Минобороны РФ на деле борется со стереотипом, что служба в армии "не женское дело": на офицерских...

    Владимир Путин: «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России». Владимир Путин: «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для »

    20 февраля 2012 года ведущее российское издание "Российская газета" опубликовала очередной программный материал, подготовленный командой кандидита в Президенты России Владимира Путина. На этот раз, в преддверии Дня защитника Отечества, материал касается вопросов обороны,...

    Военные пенсии. За службу в Советской Армии накажут рублем. Военные пенсии. За службу в Советской Армии накажут рублем. »

    23 февраля 2012 года все наши кандидаты и политики будут со всех возможных информационных площадок клятвенно заверять ветеранский и служивый электорат в беспримерном уважении и благодарности к ветеранам за из жизненный и гражданский подвиг - жизнь положенную на благо...

    5-й флот ВМС США у границ Ирана вспомнил о «праве и обязанности на самооборону». 5-й флот ВМС США у границ Ирана вспомнил о «праве и обязанности на »

    Командующий 5-м флотом ВМС США вице-адмирал Марк Фокс заявил, что Иран наращивает свой военно-морской потенциал в Персидском заливе и готовит к применению быстроходные катера и подлодки, которые могут быть использованы смертниками. «Они увеличили количество подлодок и...

    ВМФ РФ — главкому В.С.Высоцкому: спасибо, что еще живой. Чего ждать Флоту Российскому? ВМФ РФ — главкому В.С.Высоцкому: спасибо, что еще живой. Чего ждать Флоту »

    02 февраля 2012 года в Северодвинске состоялось совещание с участием вице-премьера Дмитрия Рогозина, которое было посвящено проблемам выполнения Гособоронзаказа в части военного кораблестроения и развития Военно-морского флота на дальнюю перспективу. На данном совещании...

    Коллегия МВД. Медведев подведет итоги полицейской реформы и работы МВД за 2011 год.. Коллегия МВД. Медведев подведет итоги полицейской реформы и работы МВД за 2011 год.. »

    10 февраля 2012 года в Москве состоится расширенное заседание коллегии МВД России с участием Президента РФ Дмитрия Медведева, на котором будут подведены итоги масштабной полицейской реформы , дана оценка эффективности работы полицейских и поставлены задачи на перспективу....

    БПК «Вице-адмирал Кулаков» служит по контракту. БПК «Вице-адмирал Кулаков» служит по контракту. »

    03 февраля 2012 года представитель Западного военного округа по СФ капитан первого ранга Вадим Серга обнародовал в СМИ информацию о том, что после январского повышения денежного довольствия надводные силы Краснознаменного Северного флота (КСФ) смогли укомплектовать на 100%...

    Сетецентрические войны Николая Макарова шагнули в космос и киберпространство. Сетецентрические войны Николая Макарова шагнули в космос и киберпространство. »

    28 января 2012 года на общем собрании Академии военных наук, состоявшемся в Москве, начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров заявил о том, что Россия должна быть готова к войнам в воздушно-космической и информационной сферах. "Вы видите, что центр...

    Поход кораблей ВМФ РФ в Средиземное море: задачи выполнены, курс на Атлантику. Поход кораблей ВМФ РФ в Средиземное море: задачи выполнены, курс на Атлантику. »

    27 января 2012 года представитель Западного военного округа (ЗВО) по Краснознаменному Северному флоту (КСФ) капитан первого ранга Вадим Серга сделал официальное заявление для российских СМИ о том, что корабельная  авианосная ударная группа (КАУГ) Военно-морского флота...

    Праздники 2012 года. Как будут переносить выходные дни в 2012 году? Праздники 2012 года. Как будут переносить выходные дни в 2012 году? »

    Согласно статье 112 Трудового кодекса России, а также постановлению правительства РФ, в 2012 году дорогих россиян ждет ряд нерабочих праздничных дней. Последняя рабочая неделя 2011 года началась в понедельник: впереди у россиян 10-дневные новогодние каникулы. Новогодние...

    Новое денежное довольствие. Сколько будут платить военным с 01.01.2012г.? Новое денежное довольствие. Сколько будут платить военным с 01.01.2012г.? »

    С 01 января 2012 года кардинально изменится вся система финансовых выплат военнослужащим Вооруженных Сил РФ. Специалисты военного ведомства и некоторые проправительственные эксперты заверяют общественность в том, что военно-финансовые новации улучшат материальное...

    Спецназ ВДВ вооружили нелегальной снайперской винтовкой Steyr Mannlicher SSG 08 ? Спецназ ВДВ вооружили нелегальной снайперской винтовкой Steyr Mannlicher SSG 08 ? »

    09 декабря 2011 года представитель министерства обороны по ВДВ полковник Александр Кучеренко обнародовал в российских СМИ официальную информацию о том, что более 30 снайперских винтовок австрийской системы Mannlicher поступили на вооружение спецподразделений...

    Владивосток проводил 7-й ОБК ТОФ в Аденский залив. Владивосток проводил 7-й ОБК ТОФ в Аденский залив. »

    10 декабря 2011 года во Владивостоке состоялись торжественные проводы седьмого по счету отряда кораблей Тихоокеанского флота (ТОФ), который убыл в Аденский залив для участия в международной миссии по борьбе с сомалийскими пиратами. Отряд в составе большого...

    Новые оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по »

    ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 г. № 992   Р А З М Е Р Ы окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту Воинское звание Оклад    (рублей) Маршал Российской...